A bil yang dicadangkan oleh Rep. Alex Andrade negeri Florida bahawa 'melarang kolej negeri, universiti negeri, atau salah satu organisasi sokongan langsung mereka, daripada membelanjakan dana negeri atau persekutuan untuk program atau aktiviti Kepelbagaian, Ekuiti dan Rangkuman (DEI)' telah menjana ketara kontroversi di A.S.
Secara umum, rang undang-undang itu meningkatkan kuasa Lembaga Gabenor Florida (badan pentadbir sistem universiti negeri Florida) untuk mengawal selia pendidikan tinggi yang dibiayai oleh kerajaan dengan menamatkan tempoh jawatan profesor dan mengenakan had ke atas program yang berkaitan dengan 'Teori Perlumbaan Kritikal' dan program DEI. Dewan negeri Florida meluluskan rang undang-undang itu. Sehingga berita ini ditulis, ia sedang menunggu tindakan di Dewan Negara.
Bahasa yang tidak jelas digabungkan dengan tindakan terdahulu Gabenor Ron DeSantis dalam sektor pendidikan Florida telah menyebabkan ramai pihak menimbulkan kebimbangan tentang kesan undang-undang ke atas kelas atau organisasi yang membincangkan atau diasaskan di sekitar subjek seperti kaum. Satu catatan viral oleh pelawak D.L. Hughley meringkaskan tafsiran rang undang-undang ini:
Di sini, Snopes meneroka setiap tuntutan yang dibuat terhadap House Bill (HB) 999 dalam siaran tular ini. Walaupun rang undang-undang itu tidak secara eksplisit mengharamkan persaudaraan dan pertubuhan hitam dan minoriti serta program lain, bahasa rang undang-undang yang tidak jelas menjadikan kesan hilirannya sehingga tafsiran dan sukar untuk ditentukan.
Black and Minoriti Fraternities and Sororities
Siaran viral itu menyatakan bahawa HB 999 akan mengharamkan 'organisasi NPHC' dan 'organisasi NMGC & Latinx.' The bekas — Majlis Pan-Hellenic Kebangsaan — ialah pertubuhan payung di sebalik persaudaraan dan pertubuhan kulit hitam dari segi sejarah. The yang terakhir — National Multicultural Greek Council — 'adalah sebuah majlis payung untuk gabungan pertubuhan berhuruf Yunani Pelbagai Budaya.'
HB 999 tidak secara eksplisit mengharamkan institusi sedemikian, tetapi beberapa pemerhati rasa takut bahasa undang-undang boleh digunakan untuk tujuan itu. Sebagai contoh, undang-undang larangan nyatakan 'perbelanjaan untuk keahlian dalam, atau pembelian barangan atau perkhidmatan daripada, mana-mana organisasi yang mendiskriminasi berdasarkan bangsa, warna kulit, asal negara, jantina, kecacatan atau agama.'
Semasa perbahasan di hadapan jawatankuasa di sebalik HB 999, Perwakilan negeri Yvonne Hinson membangkitkan kebimbangan dengan penaja utama rang undang-undang itu, Andrade, dengan mengatakan bahawa, seperti yang tertulis, ia akan menjejaskan kehidupan Black Greek, kerana dilaporkan oleh stesen berita TV tempatan WPTV:
Seorang ahli pertubuhan wanita sendiri, Hinson berkata tafsirannya mengenai rang undang-undang itu adalah ia juga boleh memberi kesan kepada cara pertubuhan pertubuhan hitam atau persaudaraan beroperasi di kampus. [...] Hinson berkata bahasa rang undang-undang itu mungkin memberi impak yang lebih besar kepada penasihat mana-mana kumpulan atau aktiviti yang diterajui pelajar yang terikat dengan kepelbagaian, ekuiti dan keterangkuman.
'Terus terang, fakulti yang dibayar oleh universiti mungkin tidak boleh menjadi penasihat fakulti kepada kumpulan ini. Mereka tidak akan menjadi,' kata Hinson. 'Walaupun mereka mahu, ini akan menakutkan mereka dan mencipta kesan menyeramkan.'
Andrade, dalam tindak balas , mempertikaikan tafsiran itu, mengatakan rang undang-undang itu hanya memberi kesan kepada program yang dikendalikan oleh fakulti dan pentadbir:
Di peringkat jawatankuasa, Andrade memberi jaminan kepada Hinson bahawa rang undang-undang itu tidak memberi kesan kepada pertubuhan hitam dan persaudaraan atau kebolehan mereka untuk mengadakan acara keadilan sosial antara aktiviti lain. Andrade seterusnya berkata bahawa kumpulan lain boleh terjejas.
Semasa acara Facebook Live, seorang lagi senator negeri, Shervin Jones, berhujah bahawa rang undang-undang itu adalah 'sangat kabur sehinggakan HBCU [kolej dan universiti Hitam mengikut sejarah] atau institusi lain … yang mempunyai persaudaraan dan pertubuhan kulit hitam di kampus mereka boleh dikatakan bahawa kami tidak akan lagi menyokong anda di kampus kami berdasarkan undang-undang ini.'
Seorang lagi wakil negeri, Angie Nixon, dicadangkan pindaan kepada rang undang-undang yang akan melindungi persaudaraan dan pertubuhan perempuan ini, tetapi ia tidak diterima pakai. Walaupun rang undang-undang itu tidak secara eksplisit mengharamkan kehidupan Yunani yang memfokuskan kepada minoriti, ia masih perlu dilihat bagaimana versi akhir langkah itu akan kelihatan seperti berikutan petikan di Senat dan kelulusan oleh DeSantis, sama seperti ia masih dapat dilihat apakah kesan undang-undang itu. ada pada organisasi ini.
Kursus Pengajian Yahudi, Kajian Gender, atau Teori Feminis
Siaran viral itu menegaskan bahawa HB 999 akan mengalih keluar kursus, jurusan dan pelajar bawah umur yang berkaitan dengan pengajian Yahudi, teori feminis dan kajian jantina. Sokongan eksplisit boleh didapati dalam teks rang undang-undang itu sendiri untuk kebanyakan perkara ini, serta analisis kakitangan rang undang-undang (tidak jelas sama ada bil itu akan digunakan kepada pengajian Yahudi ). Seperti yang diterangkan dalam rang undang-undang itu sendiri, HB 999 memberi kuasa kepada Lembaga Gabenor Florida untuk membuang jurusan dan bawah umur yang dikaitkan dengan Teori Kritikal dan topik berkaitan:
Lembaga hendaklah … memberi arahan kepada setiap universiti konstituen untuk mengeluarkan daripada programnya mana-mana jurusan atau minor yang berdasarkan atau sebaliknya menggunakan metodologi pedagogi yang dikaitkan dengan Teori Kritikal, termasuk, tetapi tidak terhad kepada, Teori Perlumbaan Kritikal, Kajian Perlumbaan Kritikal, Etnik Kritikal Kajian, Teori Feminis Radikal, Teori Jantina Radikal, Teori Queer, Keadilan Sosial Kritikal, atau Intersectionality …
Kursus yang akan merangkumi topik ini ditakrifkan secara meluas, jelas. Rang undang-undang itu disertakan analisis menyediakan empat contoh kelas yang ditawarkan oleh institusi pendidikan tinggi Florida yang 'dibenamkan' dengan 'DEI dan CRT' dan oleh itu akan diharamkan di bawah undang-undang:
Satu kursus … diterangkan sebagai 'meneroka struktur dan institusi ketidaksamaan sosial di sepanjang paksi persimpangan kelas, bangsa dan jantina/seksualiti dengan memfokuskan pada cara kategori ini dibina, dikekalkan dan dialami secara sosial.'
Kursus bertajuk Falsafah Bangsa, Kelas, dan Jantina diterangkan sebagai 'kajian perbincangan falsafah, sastera, dan kewartawanan kontemporari terpilih mengenai soalan mengenai kaum, kelas dan jantina dengan penekanan khusus perbincangan ini di Amerika Syarikat.'
… Kursus bertajuk Perkauman dan Anti-Perkauman digambarkan sebagai 'meneroka konsep kaum, perkauman dan anti-perkauman daripada pelbagai disiplin dan perspektif.'
Satu lagi kursus, bertajuk Gender and Climate Change, digambarkan sebagai 'meneroka bagaimana ketidaksamaan jantina di seluruh dunia berkaitan dengan kerosakan alam sekitar dan perubahan iklim dan mengkaji pergerakan keadilan iklim feminis, pribumi dan LGBTQ bersama implikasi gender dasar dan amalan yang berkaitan dengan Alam sekitar.'
Walaupun rang undang-undang terakhir belum sampai ke meja DeSantis dan bahasa sekarang meninggalkan sedikit ruang untuk tafsiran, contoh yang disediakan dalam analisis rang undang-undang mencadangkan bahawa kursus pengajian Yahudi, kajian jantina atau teori feminis memang boleh diharamkan di bawah undang-undang.
Pusat dan Program untuk Pelajar Minoriti dan LGBTQ+
Siaran tular itu menegaskan bahawa 'pusat dan program' untuk pelajar Hitam, Latin, Asia dan AAPI, dan LGBTQ+ akan dialih keluar daripada kampus pengajian tinggi negeri. Ini datang daripada kemungkinan larangan ke atas perbelanjaan negeri atau persekutuan untuk inisiatif DEI dan larangan ke atas 'faedah istimewa kepada individu berdasarkan kaum,' seperti yang diterangkan dalam rang undang-undang analisis :
Rang undang-undang melarang perbelanjaan dana negeri dan persekutuan oleh mana-mana [Universiti Florida yang dibiayai oleh Negeri] untuk mempromosikan, menyokong atau mengekalkan sebarang program atau aktiviti kampus yang melanggar [Akta Ekuiti Pendidikan Florida], menyokong kepelbagaian, ekuiti dan kemasukan; mempromosikan atau terlibat dalam aktivisme politik atau sosial; atau menyertakan atau meminang … sebarang layanan keutamaan atau faedah istimewa kepada individu berdasarkan bangsa, warna kulit, asal negara, jantina, ketidakupayaan atau agama.
Semasa perbahasan mengenai rang undang-undang pada 14 Mac 2023, Hinson bertanya Andrade 'apa aktiviti kampus' yang dia 'cuba untuk mengawal selia?' Sebagai tindak balas, Andrade berkata bahawa aktiviti pelajar semata-mata tidak terjejas oleh rang undang-undang itu. Perbezaan itu, menurut Andrade, berkaitan dengan kehadiran pembiayaan negara atau penggunaan fakulti atau pentadbir, sebagai dilaporkan oleh Florida Politics:
Andrade berkata jika terdapat lembaga penasihat fakulti yang menyelia mana-mana kumpulan sedemikian, mereka akan terjejas oleh rang undang-undang itu. Tetapi beliau berkata penasihat fakulti individu tidak akan terjejas. 'Kumpulan pelajar itu boleh terus beroperasi mengikut cara yang mereka lihat sesuai pada masa ini, tertakluk hanya kepada dasar dan prosedur yang neutral kandungan yang terpakai kepada semua organisasi, organisasi pelajar di kampus,' katanya.
Bil negeri bahawa, 'Yuran pelajar untuk menyokong organisasi yang diterajui pelajar dibenarkan walau apa pun apa-apa ucapan atau aktiviti ekspresif oleh organisasi tersebut yang sebaliknya akan melanggar [HB 999].' Andrade juga menyatakan perkara ini, berkata bahawa 'aktiviti kampus yang sama sekali akan dibincangkan atau dipertimbangkan oleh rang undang-undang ini ialah aktiviti kampus yang dijalankan oleh pentadbiran dan profesor dalam kedudukan mereka memainkan peranan kuasa ke atas pelajar di kampus itu — aktiviti pelajar tidak termasuk.'
Hinson diluahkan keraguan berhubung dakwaan ini kepada media tempatan WPTV. 'Sudah tentu dia menjawab bahawa ia akan memberi kesan sifar terhadap operasi aktiviti pelajar, program pelajar, pusat pelbagai budaya, pusat pelajar Hitam, pusat pelajar Latin atau sebarang aktiviti yang berkaitan dengan pelajar,' katanya. 'Walaupun rang undang-undang itu sendiri nampaknya memberi kesan kepada semua aktiviti yang berbeza ini.'
Semakan Tempoh Fakulti
Siaran tular itu menyatakan bahawa, di bawah HB 999, 'Fakulti yang berkhidmat akan layak untuk semakan' dan bahawa 'pejabat mereka akan dipertimbangkan semula oleh lembaga pemegang amanah—yang akan dipilih dan dilantik oleh gabenor.' Ini tidak dapat dinafikan benar berdasarkan teks rang undang-undang, yang menambah bahasa yang membenarkan fakulti tertakluk kepada 'semakan selepas tempoh jawatan pada bila-bila masa atas sebab' jika Lembaga Gabenor memintanya. 'Punca' mungkin termasuk pelanggaran HB 999:
[P]oor 189 prestasi, kecuaian, ketidakcekapan atau ketidakupayaan untuk melaksanakan tugas yang diberikan, ingkar, melanggar mana-mana undang-undang atau peraturan yang terpakai, berkelakuan tidak wajar sebagai kakitangan awam, salah laku, penyalahgunaan dadah atau sabitan terhadap sebarang jenayah.
Lembaga Pengelola dilantik dan telah, dalam beberapa tahun kebelakangan ini , telah dipenuhi dengan sekutu DeSantis yang memusuhi subjek seperti DEI dan CRT.
Garisan bawah
HB 999 mengharamkan institusi pengajian tinggi negeri daripada membiayai program DEI, mengharamkan pembiayaan untuk organisasi yang dibiayai oleh persekutuan atau negeri yang memfokuskan kepada kaum minoriti atau orientasi seksual tertentu, dan mengharamkan jurusan, bawah umur dan kursus yang menggunakan beberapa jenis 'teori kritikal'.
Implikasi khusus rang undang-undang berkenaan dengan kehidupan Yunani dan organisasi yang dikendalikan pelajar masih belum dapat dilihat, dan Senat Florida mesti meluluskan versinya bil seterusnya sebelum sampai ke meja DeSantis.
Sumber
Suatu Akta Berkaitan dengan 3 Institusi Pendidikan Lepas Menengah... Senat Florida, https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2023/999/BillText/c1/PDF.
Atterbury, Andrew. 'Bagaimana DeSantis dan Florida Republicans Membentuk Semula Pendidikan Tinggi.' POLITIK, 16 Okt. 2022, https://www.politico.com/news/2022/10/16/how-desantis-and-florida-republicans-are-reshaping-higher-education-00061980.
Daniels, Cheyanne M. 'Rang Undang-undang Florida Baharu Akan Mengharamkan Kepelbagaian, Program Penyertaan di Kampus Universiti.' The Hill, 14 Mac. 2023, https://thehill.com/homenews/state-watch/3900186-new-florida-bill-would-ban-diversity-inclusion-programs-on-university-campuses/.
'RUU Ketakutan Penentang HB 999 Akan Mengawal Aktiviti Kampus Pelajar di Kolej Florida.' Saluran Berita WPTV 5 West Palm, 14 Mac 2023, https://www.wptv.com/news/education/hb-999-opponents-fear-bill-would-regulate-student-campus-activities-at-florida-colleges.
ANALISIS STAF DEWAN RAKYAT - HB 999. Senat Florida, 15 Mac 2023, https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2023/999/Analyses/h0999.PEW.PDF.
Ogles, Jacob. 'Bil Penstrukturan Semula Higher Ed, Menghapuskan Program DEI, Kemajuan dalam Dewan.' Florida Politics - Kempen & Pilihan Raya. Melobi & Kerajaan., 13 Mac. 2023, https://floridapolitics.com/archives/594968-bill-restructuring-higher-ed-eliminating-dei-programs-advances-in-house/.
Rohrer, Kelabu. 'Gov. DeSantis Membidas Usaha DEI di Universiti Menjelang Perbahasan untuk Mengolah Semula Sistem.' Florida Politics - Kempen & Pilihan Raya. Melobi & Kerajaan., 13 Mac. 2023, https://floridapolitics.com/archives/594901-gov-desantis-slams-dei-efforts-in-universities-ahead-of-debate-to-rework-system/.
Rang Undang-undang Senat 266 (2023) - Senat Florida. https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2023/266. Accessed 15 Mar. 2023.
Spivey, William. 'Adakah Ron DeSantis Cuba Membatalkan Persaudaraan dan Perkumpulan Wanita Hitam?' The HBCU Chronicles, 15 Mac. 2023, https://medium.com/the-hbcu-chronicles/is-ron-desantis-trying-to-cancel-black-fraternities-and-sororities-5117b7dc46c3.
